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武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于實施3551人才計劃的暫行辦法
武新管〔2009〕18號
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;為深入貫徹落實中共武漢市委、武漢市人民政府《關(guān)于在武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》（武發(fā)〔2009〕3號）精神，加快推進武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下稱東湖高新區(qū)）創(chuàng)建“世界一流科技園區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮東湖高新區(qū)作為全國首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的示范作用，東湖高新區(qū)管理委員會決定實施“3551人才計劃”，并制定本辦法。
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第一條“3551人才計劃”是指未來3年內(nèi)，東湖高新區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主題，以海外高層次人才為重點，以企業(yè)為載體，在光電子信息等5大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進和培養(yǎng)50名左右掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，1000名左右在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)的高層次人才。
第二條引進和培養(yǎng)高層次人才的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括：
1、光電子信息產(chǎn)業(yè)；
2、生物產(chǎn)業(yè)；
3、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)；
4、現(xiàn)代裝備制造業(yè)；
5、研發(fā)及信息服務(wù)業(yè)。
第三條重點引進和培養(yǎng)的高層次人才包括：
1、具有世界一流水平、引領(lǐng)東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能帶來重大經(jīng)濟和社會效益的世界一流創(chuàng)新團隊。
2、海內(nèi)外跨國公司和知名科研機構(gòu)中曾擔(dān)任中高級職務(wù)的工程技術(shù)專家、經(jīng)營管理專家及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
3、國家實驗室、國家級工程（技術(shù)）研究中心、公共研發(fā)平臺、國家級企業(yè)技術(shù)中心首席科學(xué)家、技術(shù)帶頭人，以及海內(nèi)外相當(dāng)資歷和知名度的杰出人才。
4、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國家“百千萬人才工程”第一、二層次人員，以及相當(dāng)層次的國內(nèi)知名專家、海外相當(dāng)資歷和知名度的人員。
5、掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、到東湖高新區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的留學(xué)回國人員。
6、博士、具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或境外相當(dāng)資格條件的人員。
7、東湖高新區(qū)緊缺的高層次技術(shù)、管理人員，以及為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的金融、法律、醫(yī)療、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的高層次人才。
第四條為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的資金支持。
1、對于符合第三條第1款條件的創(chuàng)新團隊，在東湖高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的，最高可給予1億元的資金支持。
2、對于符合第三條第2款條件的人員，在東湖高新區(qū)從事創(chuàng)新研發(fā)并進行科技成果轉(zhuǎn)化的，最高可給予500萬元的資金支持；創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果的，經(jīng)論證評估后，最高可給予500萬元的風(fēng)險投資資金；創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50％的貸款貼息，貼息總額不超過100萬元。
3、對于符合第三條第3-4款條件的人員，在東湖高新區(qū)從事創(chuàng)新研發(fā)并進行科技成果轉(zhuǎn)化的，最高可給予100萬元的資金支持；創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果的，經(jīng)論證評估后，最高可給予100萬元的風(fēng)險投資資金；創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年度利息額50％的貸款貼息，貼息總額不超過50萬元。
4、對于符合第三條第5-7款條件人員，在東湖高新區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，擇優(yōu)給予10-20萬的創(chuàng)業(yè)扶持資金。
5、對上述高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先推薦申報市創(chuàng)新人才開發(fā)資金、市中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，以及其他市級以上各類科技項目資金支持；東湖高新區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等孵化器，按照有關(guān)規(guī)定為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
6、政府創(chuàng)業(yè)扶持資金可作為高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的注冊資金。
第五條東湖高新區(qū)設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會資本設(shè)立為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持的創(chuàng)業(yè)投資資金。對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在東湖高新區(qū)內(nèi)，投資期限超過2年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目投資，按其投資總額的5‰給予獎勵。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)或個人對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持，如發(fā)生投資損失，東湖高新區(qū)將按其投資損失的30%比例、最高不超過100萬元進行風(fēng)險補償。
第六條對高層次人才新辦的高新技術(shù)企業(yè)，給予辦公用房補貼。對于符合第三條第1-7款條件人員新辦高新技術(shù)企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、軟件園、南湖農(nóng)業(yè)園等園區(qū)租賃辦公用房的給予辦公用房補貼：
租用面積100㎡的給予三年房租補貼；租用面積在1000㎡以下部分，按最高15元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)給予一年房租補貼，租用面積超出1000㎡以上部分，按最高10元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)給予一年房租補貼。
第七條為與企業(yè)簽訂3年以上工作合同、在漢自購住房的高層次人才，提供購房安家補助。
1、對于符合第三條第1-2款條件人員，擇優(yōu)給予50-100萬元的購房安家補助；
2、對于符合第三條第3-4款條件人員，擇優(yōu)給予20-40萬元的購房安家補助；
3、對于符合第三條第5-7款條件人員，擇優(yōu)給予5-10萬元的購房安家補助。
第八條對高層次人才在3年內(nèi)提供必要的生活津貼。
1、對于符合第三條第1-2款條件人員，給予每人每月5000元生活津貼；
2、對于符合第三條第3-4款條件人員，給予每人每月3000元生活津貼；
3、對于符合第三條第5-7款條件人員，擇優(yōu)給予每人每月1000-2000元生活津貼。
第九條對創(chuàng)新團隊核心成員、科技領(lǐng)軍人才，所繳納的個人所得稅中市、東湖高新區(qū)財政地方留存部分的50％，以獎勵的形式，等額補貼支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第十條鼓勵國家及省級實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、公共研發(fā)平臺、企業(yè)技術(shù)中心引進和培養(yǎng)高層次人才，開展技術(shù)創(chuàng)新活動。對新批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后科研工作站，給予50－100萬元資金支持；對新批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地，給予30-50萬元資金支持。
第十一條建立高層次人才職稱評定綠色通道，高層次人才申報專業(yè)技術(shù)職稱不受資歷、工作年限等條件限制。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用、項目合作等多種方式引進高層次人才。
加強與國內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所等機構(gòu)合作，共同培養(yǎng)高層次人才，鼓勵高層次人才積極參與以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要目的的國際性高層次學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動，東湖高新區(qū)每年將安排500萬元擇優(yōu)給予資助或補貼。
第十二條妥善解決高層次人才工作調(diào)動、配偶及子女戶口遷轉(zhuǎn)、配偶工作安排等問題。對引進高層次人才的工作調(diào)動，高新區(qū)人事部門提供;“保姆式”服務(wù)。對于符合第三條第1-4款條件人員，其配偶暫時沒有安置工作的，東湖高新區(qū)一年內(nèi)給予每月2000元的生活補貼。對不愿改變戶籍或國籍的海內(nèi)外高層次人才，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，辦理《人才居住證》，享受戶籍居民同等待遇。
第十三條高層次人才的子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，按照高層次人才的要求，由高新區(qū)教育部門安排到相應(yīng)公辦學(xué)校就讀。
第十四條建立高層次人才保險制度，對科技領(lǐng)軍人才實行政府投保高級專家醫(yī)療保險制度，對高層次人才建立健康檔案，定期開展健康體檢。
第十五條高層次人才取得的發(fā)明專利和科研成果，優(yōu)先推薦參評國家、省市有關(guān)科技獎項。對作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才,;優(yōu)先推薦國家、省市有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受國務(wù)院特殊津貼、省市政府專項津貼人員的評選。對為武漢經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的外籍人士，可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦申報“國家友誼獎”、湖北省“編鐘獎”和武漢市“黃鶴友誼獎”等獎項。
建立以政府獎勵為導(dǎo)向，企業(yè)獎勵為主體，社會獎勵為補充的高層次人才獎勵制度。東湖高新區(qū)每年評選10名高層次人才優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員予以獎勵。
第十六條加強輿論宣傳，營造良好社會氛圍。通過各級新聞媒體和開展各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國家、省市及東湖高新區(qū)關(guān)于人才引進和培養(yǎng)的相關(guān)政策。加大宣傳表彰力度，大力宣傳高層次人才及其團隊在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中所取得的重大成就或突出貢獻(xiàn)，提升高層次人才的社會知名度和影響力。
第十七條充分利用“光博會”、“華創(chuàng)會”等重大活動的國內(nèi)、國際影響力，打造東湖高新區(qū)人才智力引進和科技成果交流的品牌平臺；通過組織國內(nèi)外招聘活動、“海內(nèi)外高層次人才東湖行”活動、設(shè)立海外留學(xué)人才聯(lián)絡(luò)處、創(chuàng)辦東湖高新區(qū)人才公共服務(wù)網(wǎng)、支持境內(nèi)外人才中介組織設(shè)立分支機構(gòu)，廣泛集聚海內(nèi)外高層次人才。
第十八條成立東湖高新區(qū)“3551人才計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對高層次人才引進和培養(yǎng)等重大事項進行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室和專家評審委員會，辦公室負(fù)責(zé)高層次人才（項目）的日常管理工作和協(xié)調(diào)工作，專家評審委員會負(fù)責(zé)對高層次人才（項目）引進進行論證和評審。
第十九條未來3年內(nèi)，每年投入不少于1.5億元資金，設(shè)立“3551人才計劃”專項資金。
“3551人才計劃”專項資金由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，對高層次人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流合作和個人生活等方面提供資金支持或補貼；對在高層次人才引進和培養(yǎng)工作中取得突出成績的企事業(yè)單位、中介機構(gòu)和個人進行獎勵。
本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由東湖高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。