第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東湖高新區(qū))的建設(shè)和發(fā)展,推動(dòng)高成長(zhǎng)科技企業(yè)快速壯大,促進(jìn)東湖高新區(qū)形成若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的“十二五”目標(biāo),根據(jù)國(guó)家科技部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火炬工作,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)科技企業(yè)加速器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)加速器),是指以高成長(zhǎng)科技企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式滿(mǎn)足高成長(zhǎng)科技企業(yè)對(duì)發(fā)展空間、商業(yè)模式、資本運(yùn)作、人力資源、技術(shù)合作等方面?zhèn)€性化需求的新型空間載體和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加速器旨在加速科技成果轉(zhuǎn)化,助推高成長(zhǎng)科技企業(yè)加速發(fā)展,快速實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)科技企業(yè)做強(qiáng)做大,迅速形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
第三條按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則和“定位明確化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理國(guó)際化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展方向,鼓勵(lì)和支持不同類(lèi)型、不同規(guī)模加速器的發(fā)展,為全區(qū)高成長(zhǎng)科技企業(yè)提供空間、科技、管理、資本、政策等服務(wù)支撐。
第四條東湖高新區(qū)區(qū)財(cái)政安排加速器專(zhuān)項(xiàng)資金,支持加速器的建設(shè)和發(fā)展。東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、發(fā)展改革局、城市規(guī)劃管理局、建設(shè)管理局、市財(cái)政局東湖高新區(qū)分局等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施加速器專(zhuān)項(xiàng)資金。
第五條申請(qǐng)認(rèn)定東湖高新區(qū)科技企業(yè)加速器,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)于東湖高新區(qū),且加速器場(chǎng)地位于東湖高新區(qū)。;
(二)產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,有明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。;
(三)內(nèi)部管理制度健全,擁有一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì);實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理,要有國(guó)際視野,與國(guó)際資本、技術(shù)、人才等高端創(chuàng)新資源對(duì)接。
(四)擁有可支配場(chǎng)地面積在30萬(wàn)平方米以上,其中用于高成長(zhǎng)科技企業(yè)租售的場(chǎng)地不少于總面積的2/3。
(五)配套服務(wù)設(shè)施齊全,產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善,能夠?yàn)楦叱砷L(zhǎng)科技企業(yè)提供發(fā)展空間和公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等深層次專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。;
(六)與東湖高新區(qū)科技企業(yè)孵化器之間建有對(duì)接機(jī)制,并建有高成長(zhǎng)科技企業(yè)從孵化器快速入駐加速器的通道。
(七)入駐高成長(zhǎng)科技企業(yè)數(shù)量30家以上,在加速器內(nèi)以及與加速器緊密合作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在20家以上,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力強(qiáng),可為高成長(zhǎng)科技企業(yè)提供資本、信息、咨詢(xún)、人才、市場(chǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、國(guó)際合作等多方面服務(wù)。
第六條加速器的認(rèn)定程序:;
(一)加速器的申請(qǐng)認(rèn)定遵循自愿申報(bào)原則,符合本辦法第五條規(guī)定條件的加速器,可向東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出申請(qǐng),提交加速器項(xiàng)目備案文件、加速器建設(shè)規(guī)劃方案等材料。
(二)由東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、發(fā)展改革局、城市規(guī)劃管理局、建設(shè)管理局、市財(cái)政局東湖高新區(qū)分局等有關(guān)部門(mén)組織評(píng)估,對(duì)加速器規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查,提出具體意見(jiàn)。;
(三)對(duì)符合條件要求的加速器,由東湖高新區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)認(rèn)定并授牌。
第七條加速器須建立高成長(zhǎng)科技企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,優(yōu)選高成長(zhǎng)科技企業(yè)入駐。入駐加速器的高成長(zhǎng)科技企業(yè)應(yīng)是在東湖高新區(qū)注冊(cè)的科技企業(yè),且滿(mǎn)足以下條件:
(一)營(yíng)業(yè)總收入在1000萬(wàn)元以上,3億元以下。
(二)連續(xù)三年總營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度均超過(guò)20%。
;(三)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品范圍符合國(guó)家科技部發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中明確的國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。
第八條加速器建立高成長(zhǎng)科技企業(yè)定向退出機(jī)制,加速期一般不超過(guò)5年,對(duì)成長(zhǎng)較快、加速器空間不能滿(mǎn)足其發(fā)展需求的高成長(zhǎng)科技企業(yè),加速器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助其進(jìn)入東湖高新區(qū)專(zhuān)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地。
第九條加大對(duì)加速器建設(shè)與發(fā)展的引導(dǎo)和扶持力度,支持加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。
(一)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)加速器,對(duì)加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)土地新建加速器的,按工業(yè)用地價(jià)格出讓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)加速器年度基本建設(shè)投資貸款給予最高10%的貸款貼息(以當(dāng)年銀行貸款基準(zhǔn)利率作為貸款貼息的計(jì)算基數(shù)),最多貼息兩年。
(二)鼓勵(lì)加速器建設(shè)和完善基本建設(shè)以外的公共服務(wù)、公共技術(shù)、投融資等平臺(tái),給予不超過(guò)加速器自身年度平臺(tái)投入經(jīng)費(fèi)20%的資金補(bǔ)貼,同一平臺(tái)最多補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
(三)鼓勵(lì)加速器培育上市企業(yè),每培育一家上市企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元。
(四)鼓勵(lì)成立引導(dǎo)和支持企業(yè)加速器發(fā)展的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu),對(duì)這類(lèi)機(jī)構(gòu)給予一定的資金補(bǔ)貼。
(五)鼓勵(lì)加速器申報(bào)國(guó)家、省級(jí)加速器,對(duì)獲批國(guó)家、省級(jí)加速器的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)鼓勵(lì)加速器開(kāi)展國(guó)際合作。
第十條加大對(duì)入駐加速器高成長(zhǎng)科技企業(yè)的扶持,支持入駐加速器高成長(zhǎng)科技企業(yè)快速發(fā)展。
(一)東湖高新區(qū)現(xiàn)有科技、投融資、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)惠政策優(yōu)先向加速器內(nèi)企業(yè)傾斜。
(二)對(duì)入駐加速器的高成長(zhǎng)科技企業(yè),其辦公用房租用面積在2000平方米以下部分,按最高20元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予2年補(bǔ)貼;租用面積超過(guò)2000平方米以上部分,按最高10元/平方米/月/的標(biāo)準(zhǔn)給予2年補(bǔ)貼。
(三)對(duì)于購(gòu)買(mǎi)辦公室、廠房的高成長(zhǎng)科技企業(yè),購(gòu)房款可以2年平攤繳納。
第十一條建立對(duì)入駐加速器高成長(zhǎng)科技企業(yè)的發(fā)展評(píng)估機(jī)制,對(duì)年總收入增長(zhǎng)率低于20%的高成長(zhǎng)科技企業(yè),不能享受第十條中第一、二、三款優(yōu)惠政策。
第十二條東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)加速器的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善不能達(dá)到條件的加速器,取消其資格。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)年度預(yù)算編制程序,會(huì)同有關(guān)部門(mén),編寫(xiě)年度加速器專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。
第十三條本辦法具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
第十四條本辦法由東湖高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。
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《關(guān)于鼓勵(lì)科技企業(yè)加速器發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》
實(shí)施細(xì)則
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第一條根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)科技企業(yè)加速器發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法)制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)一受理《實(shí)施辦法》規(guī)定的各類(lèi)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng);協(xié)調(diào)發(fā)展改革局、城市規(guī)劃管理局、建設(shè)管理局、市財(cái)政局東湖高新區(qū)分局等相關(guān)部門(mén)做好政策落實(shí)和企業(yè)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查所支持科技企業(yè)加速器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)加速器)與入駐加速器高成長(zhǎng)科技企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況;負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制年度加速器建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。
第三條東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)加速器發(fā)展需要,適時(shí)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金支持內(nèi)容和重點(diǎn)。
第四條加速器的認(rèn)定程序?yàn)椋?
(一)東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局每年9月發(fā)布東湖高新區(qū)加速器組織申報(bào)通知。按照自愿申報(bào)原則,符合《實(shí)施辦法》第五條規(guī)定條件的加速器,可向東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出申請(qǐng),并提交加速器項(xiàng)目備案文件、加速器建設(shè)規(guī)劃方案及其他相關(guān)材料。
(二)由東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、發(fā)展改革局、城市規(guī)劃管理局、建設(shè)管理局、市財(cái)政局東湖高新區(qū)分局等有關(guān)部門(mén)組織評(píng)估,對(duì)加速器規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查,提出具體意見(jiàn)。;
(三)對(duì)符合條件要求的加速器,由東湖高新區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)認(rèn)定并授牌。
第五條東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局每年10月發(fā)布東湖高新區(qū)加速器專(zhuān)項(xiàng)資金支持內(nèi)容和重點(diǎn)調(diào)整情況,以及所需申報(bào)材料,集中受理專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)。
第六條申請(qǐng)資金支持的加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)和電子版本形式提交申請(qǐng)報(bào)告及證明材料,并提供原件備查。
(一)申請(qǐng)第九條第一款基本建設(shè)投資貸款貼息補(bǔ)助的加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)提交單位法人證書(shū)(副本)、項(xiàng)目實(shí)施所需法規(guī)文件(土地、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目備案等)、銀行貸款合同、銀行貸款到位原始憑證、銀行簽證利息單等復(fù)印件及其他相關(guān)材料。
(二)申請(qǐng)第九條第二款平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助的加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)提交平臺(tái)建設(shè)總體方案、平臺(tái)建設(shè)設(shè)備采購(gòu)發(fā)票、相關(guān)費(fèi)用發(fā)票等復(fù)印件及其他相關(guān)材料。
(三)申請(qǐng)第九條第三款培育上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),需提供上市企業(yè)與加速器簽訂的入駐加速協(xié)議、上市企業(yè)的房屋租賃或購(gòu)買(mǎi)合同、企業(yè)上市批復(fù)文件等復(fù)印件及其他相關(guān)材料。
(四)申請(qǐng)第九條第四款引導(dǎo)和支持加速器發(fā)展補(bǔ)貼的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或服務(wù)聯(lián)盟,應(yīng)通過(guò)加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),提交協(xié)會(huì)或聯(lián)盟章程、協(xié)會(huì)或聯(lián)盟開(kāi)展活動(dòng)情況、協(xié)會(huì)或聯(lián)盟開(kāi)展活動(dòng)發(fā)生費(fèi)用發(fā)票等復(fù)印件、加速器對(duì)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟服務(wù)評(píng)價(jià)及其他相關(guān)材料。
(五)申請(qǐng)第九條第五款獲批國(guó)家或省級(jí)加速器獎(jiǎng)勵(lì)的加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)提交單位法人證書(shū)(副本)、加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)納稅憑證、國(guó)家或省級(jí)加速器批復(fù)文件等復(fù)印件及其他相關(guān)材料。
第七條申請(qǐng)資金支持的加速器入駐高成長(zhǎng)科技企業(yè),應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)和電子版本形式提交申請(qǐng)報(bào)告及證明材料,并提供原件備查。由加速器經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)收集企業(yè)材料,統(tǒng)一提交東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。申請(qǐng)第十條第二款房屋租賃補(bǔ)貼的加速器入駐高成長(zhǎng)科技企業(yè),應(yīng)提交單位法人證書(shū)(副本)、企業(yè)與加速器簽訂的入駐加速協(xié)議、企業(yè)房屋租賃合同、企業(yè)納稅憑證、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件及其他相關(guān)材料。
第八條本實(shí)施細(xì)則由東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。
第九條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起試行。