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東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)信用
體系建設實施意見
為推動東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）企業(yè)信用體系建設，進一步優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務院關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》（國函〔2009〕144號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干意見》（鄂發(fā)〔2010〕4號）及《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于全力推進武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的決定》（武發(fā)〔2010〕4號）精神，現(xiàn)提出意見如下：
一、本意見所稱企業(yè)信用體系建設是指在示范區(qū)內(nèi)構(gòu)建以企業(yè)信用信息征集、企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用服務為主要內(nèi)容的信用管理與服務的體制與機制。
二、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市人民政府金融辦、湖北銀監(jiān)局、人行武漢分行營管部在示范區(qū)企業(yè)信用體系建設上展開全面合作，成立示范區(qū)企業(yè)信用體系建設領(lǐng)導小組，組織推動示范區(qū)企業(yè)信用體系建設工作。市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、公安、科技、稅務、人力資源社會保障、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、統(tǒng)計、海關(guān)、物價、供電、供水、供氣、電信等部門和單位應當給予積極支持和配合。
三、示范區(qū)成立企業(yè)信用自律組織——企業(yè)信用促進會。示范區(qū)企業(yè)、信用中介機構(gòu)、金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、有關(guān)協(xié)會商會組織及與示范區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的單位等可自愿申請加入企業(yè)信用促進會。企業(yè)信用促進會接受示范區(qū)企業(yè)信用體系建設領(lǐng)導小組的指導，并根據(jù)示范區(qū)企業(yè)信用體系建設的總體要求，組織開展相關(guān)工作：
（一）擬訂企業(yè)信用促進會章程；
（二）組織開展企業(yè)信用宣傳、教育和培訓；
（三）推進企業(yè)信用信息征集；
（四）推薦信用評級機構(gòu)開展信用等級評定，并推動信用評級結(jié)果運用；
（五）建立健全企業(yè)守信的激勵約束機制；
（六）推進其他相關(guān)信用體系建設工作。
四、加強企業(yè)信用信息征集、使用的管理。企業(yè)信用促進會可依托示范區(qū)電子政務平臺，負責企業(yè)信用信息的征集和定期更新，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并向商業(yè)銀行、信用評級機構(gòu)等提供查詢服務。企業(yè)相關(guān)信用信息應當由企業(yè)、企業(yè)信用促進會會員單位自愿提供或授權(quán)提供，企業(yè)信用促進會征集、使用企業(yè)信用信息前，應當與企業(yè)、企業(yè)信用促進會會員單位簽署授權(quán)協(xié)議。企業(yè)信用信息采集、使用單位應當依法依規(guī)使用企業(yè)信用信息。企業(yè)信用促進會應當采取切實有效措施，保護信息數(shù)據(jù)安全，嚴格履行保密責任。市直各部門應當積極支持企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設，企業(yè)信用促進會可依據(jù)有關(guān)規(guī)定向市直各部門獲取、查詢企業(yè)相關(guān)信息。
五、積極推進示范區(qū)企業(yè)信用評級工作。企業(yè)信用促進會組織商業(yè)銀行、信用評級機構(gòu)探索建立適合示范區(qū)企業(yè)特點的信用評級方式和方法，并按照國際通行的三等九級的信用等級分類法，將示范區(qū)企業(yè)信用等級由高到低分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C，具體評級管理辦法由示范區(qū)企業(yè)信用促進會組織會員單位共同制定。
六、對企業(yè)信用評級工作實施動態(tài)管理。示范區(qū)企業(yè)信用促進會應當切實加強對示范區(qū)企業(yè)的信用評級跟蹤監(jiān)測，根據(jù)情況變化及時評定調(diào)整企業(yè)信用等級。
七、穩(wěn)妥開展企業(yè)信用增級工作。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、具有良好市場發(fā)展前景、需要重點支持的企業(yè)，由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會提名、示范區(qū)企業(yè)信用促進會組織相關(guān)部門和專家進行綜合信用等級評定，提升企業(yè)的信用等級，并向金融機構(gòu)推薦。
八、積極推進企業(yè)信用評級結(jié)果的運用。政府相關(guān)職能部門在進行采購招投標、財政專項資金項目評定及相關(guān)評比表彰活動中，要積極采信企業(yè)信用評級結(jié)果。對于信用評級達到一定等級的企業(yè)的融資需求，鼓勵銀行和擔保機構(gòu)支持企業(yè)通過抵押、質(zhì)押、信用擔?；蚣冃庞梅绞竭M行融資。
九、建立示范區(qū)企業(yè)信用體系建設的激勵約束機制。對參與信用評級的企業(yè)及信用服務的擔保機構(gòu)和銀行，由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會給予適當獎勵和補償；建立黑名單制度，對于不守信企業(yè)和單位依照企業(yè)信用促進會章程和有關(guān)規(guī)定進行處理。
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