| 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
為深入貫徹落實《國務院關于同意支持東湖新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》（國函〔2009〕144號）精神，促進科技和金融結合，推動科技金融創(chuàng)新，市人民政府決定在武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱東湖開發(fā)區(qū)）打造資本特區(qū)，為此，特提出如下意見：
一、對在資本特區(qū)新設或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融機構（重點是金融新業(yè)態(tài)，下同），按照其注冊資本的1%給予獎勵，最高獎勵金額為2000萬元。對打造資本特區(qū)需要重點引進的金融機構總部最高可獎勵5000萬元。
二、對在資本特區(qū)新設或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融機構，購買、自建自用辦公用房給予一次性補貼，補貼標準為每平方米1000元，最高補貼金額為500萬元。對金融機構總部租賃自用辦公用房的，連續(xù)5年給予補貼，前3年每年按照房租市場指導價的30%給予補貼，后2年按照房租市場指導價的15%給予補貼；對其他金融機構本部新租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年每年按照房租市場指導價的30%給予補貼。對由資本特區(qū)提供周轉辦公用房的，免收3年租金。
三、對在資本特區(qū)新設或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融機構，自開業(yè)年度起，其實際繳納營業(yè)稅市、開發(fā)區(qū)兩級財政留成部分（以下簡稱地方財政留成部分），前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼；自盈利年度起，其實際繳納企業(yè)所得稅地方財政留成部分，前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼。
四、對資本特區(qū)金融機構的高級管理人員，5年內按照其實際繳納“工資、薪金所得項目”個人所得稅地方財政留成部分的100%給予補貼；對資本特區(qū)金融機構的管理人員，5年內按照其實際繳納“工資、薪金所得項目”個人所得稅地方財政留成部分的70%給予補貼；對資本特區(qū)金融機構的專業(yè)人員，5年內按照其實際繳納“工資、薪金所得項目”個人所得稅地方財政留成部分的40%給予補貼。
五、金融機構向資本特區(qū)中小高新技術企業(yè)發(fā)放貸款，年末余額每增加1億元，獎勵20萬元；對金融機構發(fā)放信用貸款及知識產權類質押貸款出現(xiàn)損失，經全力催收確實無法收回，進入銀行核銷程序后，按照貸款本金部分最終損失的30%給予風險補償，單戶最高風險補償金額為500萬元。對按期還本付息的信用貸款企業(yè)，按照銀行貸款基準利率的30%給予貸款貼息獎勵，對單個企業(yè)的年度貼息最高獎勵金額為60萬元。
六、在境內外主板市場、創(chuàng)業(yè)板市場掛牌上市，且募集資金80%以上投資于資本特區(qū)的企業(yè)，給予獎勵450萬元（包括市級獎勵150萬元、資本特區(qū)獎勵300萬元）；對在“新三板”掛牌的企業(yè)，給予獎勵120萬元（包括市級獎勵50萬元、資本特區(qū)獎勵70萬元）；對實現(xiàn)再融資，且募集資金80%以上投資于資本特區(qū)的上市公司的法人代表，按照募集資金的1‰給予獎勵，最高獎勵100萬元（包括市級獎勵50萬元、資本特區(qū)獎勵50萬元）。企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、中期票據、短期融資券等創(chuàng)新金融產品比照上市企業(yè)再融資獎勵政策執(zhí)行。
七、融資性擔保機構為資本特區(qū)中小高新技術企業(yè)提供擔保且資本金放大倍數在4倍以上的，按照其提供的融資性擔保額度的1%的標準給予擔保補貼，單個擔保機構每年擔保最高補貼金額為1000萬元。對擔保機構以法定擔保物作為反擔保的融資性擔保業(yè)務，實際發(fā)生損失的，按照本金部分最終損失的20%給予風險補償；對信用擔保及知識產權類質押擔保的融資性擔保業(yè)務，實際發(fā)生損失的，按照本金部分最終損失的30%給予風險補償。單筆擔保風險最高補償金額為500萬元。
八、股權投資企業(yè)投資資本特區(qū)2家以上企業(yè)的，按照其當年投資額的1%給予獎勵，最高獎勵金額為50萬元；股權投資企業(yè)對資本特區(qū)初創(chuàng)期中小高新技術企業(yè)投資的，按照其當年總投資額的10%給予風險補貼，最高補貼金額為100萬元；在資本特區(qū)注冊的股權投資企業(yè)，投資項目退出或者獲得收益后，按照上繳企業(yè)所得稅地方財政留成部分的60%給予獎勵；對股權投資企業(yè)引進并投資的中小高新技術企業(yè)，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起5年內，按照其繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方財政留成部分的50%給予獎勵。
九、鼓勵保險機構在資本特區(qū)內拓展科技保險業(yè)務，對科技企業(yè)購買首臺首套、融資保證、科技人員健康、出口項目全覆蓋和科技研發(fā)設備等科技保險，按照其投保費用的40%給予補貼，最高補貼金額為50萬元；保險機構利用保險資金投資資本特區(qū)的科技企業(yè)和園區(qū)基礎設施建設的，按照其投資額的1%給予補貼，最高補貼金額為500萬元。
十、鼓勵資本特區(qū)金融機構先行先試，在金融機構、金融產品及業(yè)務、金融市場、金融服務方式等方面創(chuàng)新。對在推動資本特區(qū)金融創(chuàng)新、經濟社會發(fā)展等方面作出突出貢獻的金融單位和個人，市人民政府每年組織一次評選獎勵，最高獎勵金額為100萬元。鼓勵資本特區(qū)金融機構開展股權激勵試點，具體辦法由市人民政府金融辦會同東湖開發(fā)區(qū)管委會及市相關部門制定和組織實施。
十一、本意見獎勵補貼資金除第六條具體標明外，由東湖開發(fā)區(qū)預算安排。為支持東湖開發(fā)區(qū)打造資本特區(qū)，2020年以前，市財政對東湖開發(fā)區(qū)金融企業(yè)上繳稅收市本級留成部分返還給東湖開發(fā)區(qū)。
十二、在資本特區(qū)金融機構任職的高級管理人員，需解決本人、配偶及未成年子女本市常住戶口或者辦理外國人居住證的，分別由市人力資源社會保障局、市外僑辦外國專家局和市公安局按照政策審核批準辦理，并由市教育局為其子女入園、入學，市衛(wèi)生局為其就醫(yī)提供優(yōu)質服務。
十三、市人民政府金融辦，市外僑辦，市工商、稅務、國土規(guī)劃、住房保障房管、人力資源社會保障、教育、商務局等部門要進一步優(yōu)化工作流程、提高辦事效率。市人民政府金融辦應當積極協(xié)調，爭取湖北銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)局和人行武漢分行營管部等金融監(jiān)管部門的支持，為各類金融機構在資本特區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
十四、本意見所稱金融機構，包括銀行業(yè)金融機構總部、地區(qū)總部或者一級分支機構；金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、證券、保險等非銀行業(yè)金融機構總部、地區(qū)總部或者一級分支機構。金融資產交易、保險交易、股權交易等金融要素市場，股權投資類企業(yè)、小額貸款公司、擔保公司、第三方支付公司等具有法人性質的機構，直接隸屬于金融機構總部單獨設立的業(yè)務總部、營運總部、資金中心、研發(fā)中心、呼叫中心、卡中心、培訓中心等后臺服務機構，會計師事務所、律師事務所、資產評估、資信評估、信用評級、信用調查等金融中介服務機構適用于本意見。
本意見所稱金融機構高級管理人員，是指獲得金融監(jiān)管部門資格認定，并在金融機構總部、地區(qū)總部或者一級分支機構擔任董事長、副董事長、總經理（行長）、副總經理（副行長）、監(jiān)事長等職務的高級管理人員。金融資產交易、保險交易、股權交易、股權投資類企業(yè)、小額貸款公司、擔保公司、第三方支付公司等具有法人性質的機構的主要負責人，金融機構總部正式任命的隸屬于金融機構總部單獨設立的業(yè)務總部、營運總部、資金中心、研發(fā)中心、呼叫中心、卡中心、培訓中心等后臺服務機構的主要負責人，會計師事務所、律師事務所、資產評估、資信評估、信用評級、信用調查等金融中介服務機構的主要負責人適用于本意見。
十五、本意見自印發(fā)之日起施行，由市人民政府金融辦會同東湖開發(fā)區(qū)管委會負責解釋。東湖開發(fā)區(qū)管委會應當根據本意見精神制定具體的實施辦法或者實施細則。 二０一一年六月二十二日 | 
