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從項(xiàng)目到企業(yè):創(chuàng)新基金視點(diǎn)轉(zhuǎn)移(2006.04.05)
3月26日,科技部今年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理座談會,在科技部副部長馬頌德“堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,堅(jiān)持自身的管理與改革”的講話后結(jié)束。 科技部火炬中心和創(chuàng)新基金中心主任梁桂在主題報(bào)告中透露:今年將完善創(chuàng)新基金項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn),評審指標(biāo)由以項(xiàng)目為中心調(diào)整為以企業(yè)為中心,將體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品市場、企業(yè)成長性、企業(yè)家精神以及商業(yè)模式等。 據(jù)悉,今年科技部管理部門將著力優(yōu)化創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng),增加財(cái)政系統(tǒng)管理窗口;增加預(yù)審程序,減少不立項(xiàng)項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào),降低管理成本;提高地方推薦項(xiàng)目的地方資助強(qiáng)度,推行分檔推薦的方式,逐步形成以地方資助為主,基金資助為輔的格局;將率先在10個(gè)地區(qū)開展國家和地方一次性的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合評審,從而增加地方對國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目評審的參與度。 談到今年創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持方向?梁桂明確表示:繼續(xù)開拓適合于中小企業(yè)發(fā)展不同階段的支持方式和金融品種,2006年創(chuàng)新基金將推出:促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目(直接支持);創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目(間接支持);引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向早期企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金項(xiàng)目(間接支持)。 他還透露了今年實(shí)施的“路線圖計(jì)劃”:在聯(lián)合國家開發(fā)銀行、深圳證券交易所與12個(gè)國家級高新區(qū)簽署落實(shí)路線圖計(jì)劃的合作基礎(chǔ)上,啟動依托創(chuàng)業(yè)中心開展開發(fā)銀行小額貸款的試點(diǎn);配合風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金試點(diǎn),擴(kuò)大國家開發(fā)銀行貸款平臺試點(diǎn)范圍;在聯(lián)合深交所篩選出2197家高成長科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)培育對象的基礎(chǔ)上,配合深交所做好對重點(diǎn)企業(yè)跟蹤以及股份制企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)試點(diǎn)等。 會議認(rèn)為:創(chuàng)新基金的現(xiàn)有工作內(nèi)容還不能適應(yīng)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新活動的總體要求,許多配套政策的落實(shí)需要進(jìn)一步完善。如:支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會化多渠道投資機(jī)制尚未形成;技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的貸款擔(dān)保仍存在障礙;對項(xiàng)目的資金支持和輔育(創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化的輔育孵化)模式亟待建立;對個(gè)人創(chuàng)新的支持和孵化機(jī)制尚未建立;支持中小企業(yè)配合研究機(jī)構(gòu)和大企業(yè)共同參與國家重大戰(zhàn)略課題的政策措施尚未建立(SBIR)。 會議還透露:今年將擴(kuò)充創(chuàng)新基金專家?guī)?,培?xùn)地方專家,在國家項(xiàng)目評審過程中聘請20%?30%的地方專家;探索引入社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)行第三方監(jiān)理,項(xiàng)目的后期管理由以創(chuàng)新基金管理中心為主向聯(lián)合地方監(jiān)理單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會機(jī)構(gòu)共同監(jiān)理的轉(zhuǎn)變;從以直接管理為主,向通過對地方監(jiān)理單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)工作績效評價(jià),優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目間接管理的方向轉(zhuǎn)變。(《科技日報(bào)》 李玉成)