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東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于融資補(bǔ)貼風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法
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第一條為營造東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）良好的融資環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引更多資金投資示范區(qū)企業(yè)，推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函[2009]144號），中共湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（鄂發(fā)[2010]4號），中共武漢市委、武漢市人民政府《關(guān)于全力推進(jìn)武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的決定》（武發(fā)[2010]4號），制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所指的融資補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指：由財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持企業(yè)融資，用于按一定比例補(bǔ)償銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為示范區(qū)企業(yè)提供融資服務(wù)形成的本金損失，以及按一定比例給予股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資示范區(qū)初創(chuàng)期企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)資金。
信貸融資損失補(bǔ)償比例不高于實(shí)際發(fā)生損失的本金部分的30%且單筆補(bǔ)償不超過500萬，投資初創(chuàng)期企業(yè)的風(fēng)險補(bǔ)償比例不高于實(shí)際投資資金的10%。具體補(bǔ)償操作細(xì)則由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）另行制定。
第三條本暫行辦法所稱企業(yè)，為同是滿足以下條件的企業(yè)：
（一）注冊地址、稅務(wù)關(guān)系在示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)類型符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，企業(yè)技術(shù)含量高或發(fā)展前景好；
（二）上一年度營業(yè)收入在3億元以下。
初創(chuàng)期企業(yè)為未上市的示范區(qū)成長性企業(yè)，且從企業(yè)設(shè)立之日起到企業(yè)與股權(quán)投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議之日止，不超過5年，且具有企業(yè)法人資格，年銷售額在3000萬元人民幣以下的企業(yè)。
第四條專項(xiàng)資金的主要來源：
（一）財(cái)政預(yù)算安排不少于3000萬元資金作為啟動資金；
（二）為示范區(qū)企業(yè)進(jìn)行貸款、信用擔(dān)保、股權(quán)投資的機(jī)構(gòu)上年新增稅收示范區(qū)留成部分全額提入專項(xiàng)資金；上年獲得融資服務(wù)的示范區(qū)企業(yè)上年新增稅收示范區(qū)留成部分的50%提入專項(xiàng)資金；
（三）專項(xiàng)資金銀行利息收入；
（四）專項(xiàng)資金支付融資損失后，通過壞賬追回，按專項(xiàng)資金已承擔(dān)損失比例計(jì)算，應(yīng)返還專項(xiàng)資金的部分；
（五）其他資金（上級補(bǔ)助或撥款，社會捐助等）。
第五條專項(xiàng)資金的主要用途：
（一）企業(yè)信用評級補(bǔ)貼；
（二）企業(yè)信用貸款貼息獎勵；
（三）信用貸款試點(diǎn)銀行的信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償；
（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼及風(fēng)險補(bǔ)償；
（五）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資獎勵及風(fēng)險補(bǔ)貼；
（六）其他。
第六條本專項(xiàng)資金由管委會財(cái)政部門實(shí)行專款專用。管委會成立專項(xiàng)資金管理工作專班（以下簡稱“工作專班”），工作專班由管委會相關(guān)部門組成。同是，管委會聘請會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)作為第三方評定機(jī)構(gòu)。
第七條工作專班按季度召開專題會議，進(jìn)行企業(yè)專項(xiàng)資金支付申請的審核。
第八條企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償申請由工作專班詳細(xì)審查有關(guān)單據(jù)、憑證、數(shù)據(jù)和資料是否真實(shí)、完成、準(zhǔn)確，并由會計(jì)師、律師進(jìn)行第三方評定，形成一致意見后，上報管委會審核批準(zhǔn)。
第九條接受貸款損失補(bǔ)償資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或銀行應(yīng)提交加蓋公章的承諾書，承諾貸款項(xiàng)目接受示范區(qū)貸款損失補(bǔ)償后，如后續(xù)追回該項(xiàng)目全部或部分損失，應(yīng)按比例返還已撥付的貸款損失補(bǔ)償資金。
第十條管委會財(cái)政部門根據(jù)管委會審核批準(zhǔn)意見，將資金撥付至擔(dān)保機(jī)構(gòu)或銀行指定的賬戶。
第十一條對弄虛作假騙取補(bǔ)償資金、未按承諾返還后續(xù)追回?fù)p失等違反本暫行辦法的情形，管委會將會同有關(guān)部門追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，將已撥付的專項(xiàng)資金全額收回，并將取消責(zé)任單位申報補(bǔ)貼的資格。
第十二條經(jīng)管委會確定的小額貸款公司及其他機(jī)構(gòu)可參照本暫行辦法。
第十三條可根據(jù)本暫行辦法指定信用貸款、擔(dān)保貸款等具體融資方式的融資補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施意見或細(xì)則，經(jīng)審批通過后執(zhí)行。
第十四條本暫行辦法由管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本暫行辦法自印發(fā)之日起試行。
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